大廈管理向來是香港社區治理的「老大難」問題。隨著樓宇老化加劇及維修爭議頻發,傳統的法團管理模式已難以應對日益複雜的社區需求。截至 2026 年初,特區政府提出的系列改革措施,包括在 18 區區議會常設「大廈管理工作小組」及進一步修訂《建築物管理條例》(第 344 章),標誌著香港大廈管理進入了從「自發管理」向「專業治理」轉型的新階段 。
長期以來,業主立案法團在處理大廈維修、賬目審核及法律訴訟時,往往面臨資訊不對稱與專業支援不足的困境。2026 年初,民政事務總署推動在 18 區區議會下正式設立「大廈管理工作小組」,這不僅是行政上的增編,更是地區治理邏輯的深刻轉變 。
這些小組作為民意收集的最前線,能精準捕捉各區老舊物業特有的管理痛點。區議員憑藉其紮根基層的優勢,能主動介入潛在的法團糾紛,在矛盾激化前提供調解與政策指引 。這種「主動排查、前置預警」的模式,比以往單純依賴民政處聯絡主任的諮詢機制更具備行政效率與民意基礎 。尤其在處理如「三無大廈」或缺乏管委會運作的大廈時,工作小組能成為政府推動「代行維修」或「委任經理人」的重要數據源頭 。
在眾多法團紛爭中,「授權票」的濫用始終是爭議的核心。過去常有報導指出,個別利益集團透過收集大量不明來源的授權票來操縱選舉,導致大型維修工程被圍標或管理費不合理調升 。針對此問題,於 2025 年 7 月 13 日全面生效的《2024 年建築物管理(修訂)條例》已經邁出了關鍵一步,要求大型採購決議必須由一定比例的業主親身投票 。
要徹底根除「授權票農場」現象,仍需進一步修例以擴大規管。目前政府正研究建立更嚴謹的授權票驗證機制,例如引入實名登記、統一由民政署發放具備防偽特徵的授權書,甚至探索電子投票系統的應用 。這些措施的核心目標並非剝奪業主委託他人的權利,而是確保每一張票都真實代表業主的意願。支持收緊授權票規定,實則是支持法團運作的民主化與透明化,防止公帑(如維修資助)落入不法分子手中 。
在法治社會中,私有財產權受法律保護,但大廈管理涉及消防安全、衛生與公眾利益,絕非單純的「家務事」。當法團陷入癱瘓、管理委員會成員集體辭職或拒絕依法召開業主大會時,普通業主往往投訴無門 。
因此,社會各界對「擴大政府介入權力」的呼聲日益高漲。擬議中的修例方向包括賦予民政事務局局長或特定主管官員在極端情況下介入大廈行政的權力,例如強制召開會議、委任臨時經理人或接管基本營運撥款 。這種權力擴張具備堅實的公共管理邏輯:當私人自治失靈並威脅到社區整體安全(如升降機缺乏維修或火警系統失效)時,行政權力的介入是為了修正市場失靈而非侵蝕業主自主 。明確介入的「觸發閾值」與「撤回機制」,將使這項權力成為保護小業主的最後防線。
除了法制的完善,大廈管理的專業化亦是不容忽視的一環。自物業管理業監管局(PMSA)實施牌照制度以來,物業管理人的專業水平顯著提升 。未來的改革應鼓勵法團更多地與持牌物管專業人士協作,利用物聯網與大數據技術進行大廈設施監控,降低人為疏忽導致的風險。
在 2026 年的政治與社會環境下,行政與立法機關的協作更為緊密。香港的大廈管理修例也應體現同樣的精神 。透過 18 區工作小組收集的實務經驗,政府能針對不同樓齡、不同規模的大廈制定差異化的修例細節,避免「一刀切」帶來的行政負擔 。
支持區議會設立大廈管理小組及擴大政府介入權力,是香港社區治理現代化的必經之路。這套組合拳旨在解決深層次矛盾,透過制度化的民意溝通、程序化的投票規管及行政化的兜底保障,為全港數以萬計的法團提供穩定運作的基石 。
當大廈管理不再是居民的煩惱,而是安全與品質的保障時,香港的城市競爭力與居民幸福感才能得到真正的提升。我們期待立法會能盡快審議新一輪修例建議,讓法治精神與地區治理在每一座大廈中扎根結果。