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制度創新引領北都提速:洪水橋產業園公司

民說2026年1月12日 上午12:007 次閱讀查看原文

隨著 2025 年底特區政府正式宣布成立「洪水橋產業園有限公司」,香港北部都會區(下稱「北都」)的開發建設邁入了由「政府牽引、市場參與」的全新歷史階段 。這家由財政司司長法團全資擁有的公司,不僅是制度上的重大突破,更是香港在全球經濟格局劇變、科技競爭加劇的背景下,主動出擊、搶佔產業高地的關鍵部署 。

在傳統的土地發展模式下,政府往往扮演「供地者」的角色,透過拍賣或招標將土地交付市場,後續的產業導入則相對被動 。然而,北都的開發規模宏大、產業導向明確,若沿用舊有模式,恐難以應對快速變化的全球市場需求 。洪水橋產業園公司的成立,標誌著政府職能的轉變:從單純的監管者轉向積極的參與者與促進者 。

該公司被賦予了極大的靈活性,可以直接與海內外領先企業進行深度談判,為其落戶提供「度身訂造」的空間方案與政策支持包 。這種「公司化」運作模式,能有效縮短行政流程,提升招商引資的效率,確保洪水橋約 23 公頃的產業用地能夠精準對接到最具競爭力的企業手中 。目前,政府已啟動全球招聘行政總裁(CEO)程序,旨在引入具備國際視野與產業經驗的專業人才,帶領園區在 2026 年年中正式投入營運 。

洪水橋產業園區的規劃並非孤立的土地開發,而是與現代物流與先進建造業緊密結合的戰略布局 。園區總面積達 23 公頃,首批 8 公頃用地已準備就緒,其餘 15 公頃將於 2027 年前陸續釋放,這種分階段發展的節奏,能有效與市場消化能力相匹配 。

為了確保園區的產業純度,政府採取了「雙信封制」招標模式,並將技術建議的評分比重提高至七成 。這意味著,企業若想進駐洪水橋,不能僅憑財力取勝,必須展示其在技術創新、人才培養、稅收貢獻以及對香港相關產業鏈帶動作用等方面的實力 。這種做法雖然在短期內可能減少政府的地價收益,但從長遠來看,引入優質企業所產生的乘數效應,將為香港帶來更豐厚的稅收回報與社會效益 。

洪水橋的戰略價值在於其作為「高端專業服務和物流樞紐」的核心地位 。隨著全球貿易環境的變遷,特別是 2025 年美國總統川普重返白宮後,國際供應鏈的重構壓力驟增,香港亟需提升自身的現代物流競爭力 。產業園公司將重點推動多層現代產業大樓的興建,利用垂直化設計大幅提升土地效能,吸引全球高增值物流、冷鏈配送以及電子商務龍頭落戶 。

此外,先進建造業也是園區的一大亮點。透過推廣組裝合成建築法(MiC)等創新技術,洪水橋將成為香港建築業轉型升級的研發與示範基地 。這不僅有助於緩解本地營建成本高昂的問題,更能將「香港建造」的品牌輸出至大灣區乃至國際市場 。園區內還將設立專門的人才公寓與研發中心,確保科研成果能快速轉化為經濟產出,形成完整的產業生態圈 。

政府對產業園公司的管理並非漫無目的的放任,而是建立了嚴格的績效考核體系。發展局局長甯漢豪多次強調,公司必須每年向政府提交具體的工作報告與計劃,並接受績效指標(KPI)的考核,包括引進企業的數量、帶動的就業人口以及對 GDP 的貢獻等 。這種透明的管治結構,旨在確保公共資源被用於最具經濟回報的領域。

在財務安排上,政府預計將為園區土地批出 50 年的長期地契,並考慮在初期進行注資,以支持園區的基礎設施建設 。與此同時,為了減輕開發商的資金壓力,政府在 2025 年底的最新政策中,容許分期支付地價,這在當前全球融資環境波動的背景下,無疑是一劑強心針 。這種利益共享、風險共擔的模式,將極大地增強開發商與跨國企業對北都長期發展的信心 。

洪水橋與深圳前海僅一水之隔,深港西部鐵路的建設將使兩地實現「半小時生活圈」 。產業園公司將承擔起對接前海現代服務業的重任,推動深港在供應鏈管理、金融科技以及法律諮詢等領域的深度合作 。這不僅有助於香港鞏固國際金融、貿易中心地位,更能為大灣區的協同發展提供新的示範樣板 。

對於本地居民而言,洪水橋產業園的崛起將帶來實實在在的民生福祉。長期以來,天水圍、屯門一帶居民面臨「北住南工」的長途通勤痛苦 。隨著園區投入運作,預計將提供數以萬計的高質量職位,涵蓋從基層物流操作到高階研發管理等多個層次,實現「就近就業」,提升地區生活品質 。

洪水橋產業園有限公司的成立,不僅是一次勇敢的政策嘗試,更是香港向世界展示其擁抱變革、銳意進取決心的名片 。在政府的精準引導與市場的充沛活力下,這片 23 公頃的土地必將煥發出無限生機,成為引領香港未來三十年發展的關鍵引擎 。