發展局局長甯漢豪於 2026 年 1 月 25 日發表的政策落實方案，正是香港在變局中主動求變的關鍵一步 。政府聯同多個部門制定新措施，聚焦加快大型項目審批，這不僅是一場行政流程的「拆牆鬆綁」，更是對香港未來發展動能的一次全面釋放。
長期以來，香港大型項目的開發常受困於漫長的審批周期。規劃、地政、屋宇、消防、運輸等多個部門之間往往存在「穀倉效應」，各司其職卻缺乏橫向協同，導致項目在不同辦公室之間往返磋磨。針對這一痼疾，發展局正式推出的「三層監察和介入機制」展現了極強的針對性 。
該機制將監察層級明確化：第一層由處長級官員親自掛帥，負責高屋建瓴的進度監控；第二層由副署長級負責跨部門協調，處理跨專業、跨權責的爭議點；第三層則由助理署長級官員落實執行，確保每一個技術細節都能按時達標 。這種「高層介入、中層協調、基層執行」的矩陣管理，改變了過去「基層遇阻、逐級上報、久拖不決」的官僚模式。
更具革命性的是審批時效的具體承諾。屋宇署已明確目標，將北部都會區大型項目的建築圖則審批時間由 60 天大幅縮短至 45 天，並力爭 80% 的申請在首兩次提交時即可獲批 。這 15 天的縮減，看似微小，實則反映了政府思維的根本轉變——從單純的「把關者」轉變為項目的「促成者」。
新措施的另一個亮點是其與產業政策的深度融合。新機制並非大水漫灌，而是精準針對具備戰略意義的大型項目，包括提供 500 個單位以上的住宅項目、樓面面積達 10 萬平方米以上的商業項目，以及關鍵的創科、教育及醫療產業項目 。
特別是在北部都會區的建設中，提速顯得尤為迫切。北都不僅是未來的住宅供應庫，更是香港發展「南金融、北創科」雙重心格局的關鍵 。為了避免「先住人、後產業」的遺憾，政府引入了「1.5 級」開發概念，容許零售、會展、表演場地等低密度设施先行建設 。這種分階段、彈性的開發模式，能讓產業氛圍提早成型，吸引全球人才與企業進駐。
局方聯同其他部門制定的這些措施，實際上是在為香港的產業轉型「買時間」。在 2026 年這個創科競爭白熱化的時點，早一天落成實驗室、早一天啟用研發中心，就意味著在量子技術、人工智能等領域多一份勝算。
從政策經濟學的角度看，審批提速直接對應的是開發成本的降低。在當前依然波動的利率環境下，大型開發項目的利息開支、土地持有成本與管理費用，往往因審批延誤而呈幾何級數增長 。
當政府能夠承諾並落實 45 天的圖則審理期，對發展商而言，這意味著資金流轉率的提升與風險溢價的降低。這對於提振市場信心、鼓勵私人企業參與大型基礎設施與產業地產開發具有極強的信號作用。當政府主動承擔起協調者的角色，要求運輸署、消防處等部門在法定期限內解決技術分歧，企業對政府效能的預期便會趨於穩定。
此外，大型項目的提速直接帶動了建築、工程、法律、金融等專業服務業的連鎖反應。在 2026 年初全球增長乏力的背景下，香港內部的建設浪潮將成為穩就業、保增長的堅實支柱。
儘管「三層機制」與行政改革邁出了重要一步，但要實現長久的治理效能提升，還需在「科技」與「人」兩個維度上持續發力。
數碼化審理的全面普及。建議局方在未來的改革中，進一步強化 BIM（建築信息模擬）與人工智能技術在審批流程中的應用。目前的 45 天目標主要是人力的行政優化，若能結合 AI 進行自動化的法規校驗與圖則比對，未來審理期甚至有進一步壓縮的空間。這也符合香港建設「智慧城市」的長遠願景。
公務員團隊「產業思維」的重塑。加快審批不代表放寬標準，而是在守護安全與法規底線的同時，具備服務產業的同理心。公職人員需要理解創科企業對於空間佈局的特殊需求，理解金融機構對於時間窗口的敏感度。
在 2026 年初這個充滿挑戰的時刻，香港社會對發展局聯同多部門推行的提速新措施表示堅定支持。這不僅僅是為了蓋更多的樓、建更多的園區，更是在向世界傳遞一個明確的訊息：香港行政體系具備強大的自我革新能力，香港政府有決心、有能力為全球投資者提供一個高效、透明、可預期的發展環境。
面對特朗普政府重啟貿易戰可能帶來的衝擊，香港不能坐等外部環境好轉，而必須在內部行政流程中挖掘「隱形利潤」。通過「拆牆鬆綁」釋放的制度紅利，將成為香港在區域競爭中立於不敗之地的核心籌碼。讓我們期待這些措施能真正落地生根，讓北部都會區這顆明珠早日閃耀，為香港的長期繁榮穩定築牢根基。