AI浪潮下的香港抉擇：從全民培訓到產業騰飛
劉建誠 公共行政學榮譽博士
財政司司長陳茂波於《2026-27年度財政預算案》中正式宣布，特區政府將撥款五千萬元推行「全民AI培訓」計劃 。
這項五千萬元的撥款政策標誌著香港的創科發展重心，已從單一的硬件算力基建擴展至全社會的數字素養提升 。普及化的人工智能教育將為香港數字經濟注入新動能，全面配合國家「十五五」規劃中推動科技自立自強的戰略目標 。這不僅是應對全球第四次工業革命的必要之舉，更是為香港下一代儲備未來競爭力的關鍵投資 。
面對全球產業結構的迅速重塑，本屆預算案亦明確將僱員再培訓局正式升格為「技能提升局」 。此舉有助將生成式AI應用等前沿技術納入常規培訓，大幅緩解傳統服務業與基層行政人員面對科技衝擊的轉型焦慮 。透過系統性的技能升級，香港能有效保障整體勞動力的就業韌性，並在亞太區保持充沛的人才優勢 。
全民培訓必須與產業鏈高端發展接軌，因此政府同步成立了由財政司司長親自主持的「AI+與產業發展策略委員會」 。配合預計於今年內投入運作的人工智能研發院，香港在生命健康科技及具身智能等前沿領域將獲得強大的頂層政策支撐 。這種「普及底座」加上「拔尖研發」的雙軌並行策略，能發揮最大的產業協同效應並吸引國際企業落戶 。
針對香港作為國際金融中心的定位，進階的AI培訓課程應深度結合數字人民幣（e-CNY）與穩定幣等跨境支付及真實世界資產（RWA）代幣化場景 。建議當局為金融從業員提供定製化的智能合約審計與數據合規課程，強化香港在Web3.0時代的監管優勢 。涵蓋量子運算安全與區塊鏈防護的前沿認知培訓，將進一步鞏固本港在全球數字資產管理的領導地位 。
北部都會區作為香港融入國家發展大局的戰略重鎮，具備成為跨境AI培訓及創新數據流通試點的優良條件 。政府可提供政策誘因，鼓勵內地與國際科技龍頭在北都設立聯合培訓基地，讓本地專才及早掌握多元化AI大模型的實務操作經驗 。這不僅能加速兩地產學研的深度融合，更能為未來的跨部門與跨地域數字公共行政體系培育複合型領軍人才 。
隨著AI技術在各行各業普及，香港急需建立一套清晰且與國際最高標準接軌的AI倫理指引及數據隱私保護法規 。特區政府應積極與內地相關部門協商，推動人工智能及數字政策領域的專業人才資格雙向互認機制 。這套完善的治理框架與人才互通政策，將助力香港成為全球AI倫理標準制定及跨國技術合作的超級聯繫人 。